क्या मूनलाइटिंग से गिग श्रमिकों के लिए सामाजिक सुरक्षा कवच में रुकावट आएगी?

 क्या मूनलाइटिंग से गिग श्रमिकों के लिए सामाजिक सुरक्षा कवच में रुकावट आएगी?

2025 के संघीय बजट में, वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण ने गिग श्रमिकों के लिए सामाजिक सुरक्षा लाभों का विस्तार करने की महत्वपूर्ण घोषणा की। गिग अर्थव्यवस्था के तेजी से बढ़ते हुए, यह पहल इन श्रमिकों को वह वित्तीय सुरक्षा प्रदान करने का लक्ष्य रखती है, जिसकी वे हकदार हैं। हालांकि, मूनलाइटिंग—जहां गिग श्रमिक विभिन्न प्लेटफार्मों पर कई नौकरियों को संभालते हैं—इन सामाजिक सुरक्षा उपायों को लागू करने और ट्रैक करने में एक चुनौती उत्पन्न करती है।

गिग अर्थव्यवस्था का विकास

गिग अर्थव्यवस्था भारत के श्रमिक परिदृश्य को बदल रही है। स्विग्गी, जोमैटो, और जेप्टो जैसे प्लेटफार्मों ने प्रमुख नियोक्ता के रूप में अपनी पहचान बनाई है। 2024 के मध्य तक, स्विग्गी ने अकेले हर महीने 4.5 लाख से अधिक डिलीवरी पार्टनर्स का समर्थन किया। 2023 में, जोमैटो ने 3.5 लाख से अधिक डिलीवरी पार्टनर्स की संख्या की रिपोर्ट की। हालांकि, ये आंकड़े उतने सरल नहीं हैं। गिग श्रमिक, विशेष रूप से जो अंतिम-मील वितरण में लगे होते हैं, कई प्लेटफार्मों पर काम करते हैं। उदाहरण के लिए, एक श्रमिक सुबह किराने का सामान डिलीवर कर सकता है, दोपहर में ईकॉमर्स ऑर्डर संभाल सकता है और शाम को भोजन वितरण कर सकता है।

इस लचीलापन से श्रमिकों को अधिक कमाई करने में मदद मिलती है, लेकिन यह नीति निर्माताओं के लिए सिरदर्द बन जाता है। विभिन्न प्लेटफार्मों पर इन श्रमिकों को ट्रैक करना सामाजिक सुरक्षा लाभ प्रदान करने, आय निर्धारित करने और श्रमिक सुरक्षा लागू करने के प्रयासों को जटिल बना देता है।

सामाजिक सुरक्षा के लिए प्रयास

पिछले एक साल में, राजस्थान और कर्नाटक जैसे राज्यों ने गिग श्रमिकों के लिए सामाजिक सुरक्षा प्रदान करने के लिए सुधार किए हैं। कर्नाटका ने प्लेटफार्मों से 5% सेस वसूलने का फैसला किया है, जिसका उपयोग कल्याण उपायों के लिए किया जाएगा। राष्ट्रीय स्तर पर, बजट 2025 का उद्देश्य गिग श्रमिकों को मौजूदा योजनाओं जैसे प्रधानमंत्री जन आरोग्य योजना (PMJAY) से जोड़कर सामाजिक सुरक्षा का विस्तार करना है। यह योजना गिग श्रमिकों के लिए अस्पताल में भर्ती होने पर परिवार प्रति वर्ष 5 लाख रुपये तक का स्वास्थ्य कवर प्रदान करती है।

इसके अलावा, गिग श्रमिकों के लिए ई-श्राम पोर्टल का विस्तार एक राष्ट्रीय डेटाबेस बनाने की दिशा में काम कर रहा है। इससे श्रमिकों को कल्याण लाभों तक पहुंच प्राप्त होगी और पहचान पत्र मिलेंगे, जिससे वे औपचारिक कल्याण पारिस्थितिकी तंत्र का हिस्सा बन सकेंगे। फरवरी 2024 तक, 70,000 गिग श्रमिकों ने पहले ही पोर्टल पर पंजीकरण करवा लिया था, और सरकार के प्रयासों से इस संख्या के और बढ़ने की उम्मीद है।

"गिग श्रमिक" की परिभाषा

गिग श्रमिकों के लिए सामाजिक सुरक्षा लागू करने में एक महत्वपूर्ण चुनौती यह है कि उन्हें "गिग श्रमिक" के रूप में कौन पात्र है, यह निर्धारित करना। गिग श्रमिकों की श्रेणी अत्यधिक विविध है, जिसमें छात्र, युवा पेशेवर और अतिरिक्त आय प्राप्त करने वाले लोग शामिल हैं। जबकि कई गिग श्रमिक लंबे घंटे काम करते हैं, वे आमतौर पर बढ़ती जीवन लागतों को कवर करने के लिए पर्याप्त आय नहीं प्राप्त करते। टीमलीज की एक रिपोर्ट में पाया गया कि 78% गिग श्रमिकों की वार्षिक आय 2.5 लाख रुपये से कम थी।

गिग काम की लचीली प्रकृति यह निर्धारित करने में कठिनाई उत्पन्न करती है कि कोई श्रमिक किस प्लेटफार्म पर काम कर रहा है। यह मूनलाइटिंग की समस्या से भी जुड़ा है, जहां एक श्रमिक कई आय स्रोतों का सहारा लेता है, जिससे उसे एकल नियोक्ता से जोड़ना और भी जटिल हो जाता है।

प्लेटफार्मों पर गिग श्रमिकों का ट्रैकिंग

इन सुधारों को लागू करने में एक बड़ी अड़चन यह है कि गिग श्रमिकों का ट्रैक करने के लिए एक मानकीकृत प्रणाली का अभाव है। वर्तमान में, प्लेटफार्मों से नियमित रूप से सरकार को रिपोर्ट नहीं भेजी जा रही हैं, और श्रमिकों का समग्र ट्रैकिंग सुनिश्चित करने के लिए कोई तंत्र मौजूद नहीं है। गिगिन एआई के सीईओ और संस्थापक, सुरिंदर भगत, ने इस चुनौती को अभी तक हल न होने वाली समस्या के रूप में बताया।

इस समस्या का समाधान करने के लिए, पूरे सिस्टम को आधार से जोड़ना एक संभावित समाधान हो सकता है। चूंकि आधार पहले ही श्रमिक की पहचान से जुड़ा हुआ है, यह विभिन्न प्लेटफार्मों पर श्रमिकों को ट्रैक करने के लिए एक सहज प्रणाली बनाने में मदद कर सकता है। सरकार पहले ही गिग श्रमिकों के लिए ई-श्राम पोर्टल के पंजीकरण का विस्तार करके इस दिशा में कदम उठा चुकी है।

ई-श्राम पोर्टल की भूमिका

ई-श्राम पोर्टल, जिसे 2021 में श्रम और रोजगार मंत्रालय द्वारा लॉन्च किया गया था, का उद्देश्य भारत में असंगठित श्रमिकों का एक राष्ट्रीय डेटाबेस बनाना है। यह पोर्टल एक स्व-घोषणा मॉडल पर कार्य करता है, जहां गिग श्रमिकों को अपना आधार नंबर दर्ज करना होता है, और प्लेटफार्मों के एग्रीगेटर को श्रमिकों को ऑनबोर्ड करना होता है।

प्रत्येक श्रमिक को एक यूनिवर्सल एकाउंट नंबर (UAN) सौंपा जाएगा, जिसे वे सामाजिक सुरक्षा लाभों, जैसे कि पीएमजय स्वास्थ्य कवर का लाभ उठाने के लिए उपयोग कर सकते हैं। हालांकि, टीमलीज के सीनियर वीपी, बालासुब्रमणियन ए, का कहना है कि समस्या तब उत्पन्न होती है जब यह सत्यापित करना होता है कि श्रमिक पहले से अन्य औपचारिक सामाजिक सुरक्षा योजनाओं जैसे EPFO या ESIC के तहत कवर हैं, ताकि लाभों का दोगुना लाभ न हो।

दुरुपयोग का जोखिम

गिग कार्य की लचीली प्रकृति से दुरुपयोग का जोखिम उत्पन्न होता है, क्योंकि श्रमिक विभिन्न प्लेटफार्मों पर अलग-अलग पहचान के तहत पंजीकरण करने का प्रयास कर सकते हैं। यह सामाजिक सुरक्षा प्रणाली के लिए एक खतरा उत्पन्न कर सकता है, क्योंकि इससे धोखाधड़ी के दावे हो सकते हैं। हालांकि, विशेषज्ञों का मानना ​​है कि यदि कुछ प्रतिशत श्रमिक सिस्टम का दुरुपयोग करते हैं, तो यह कोई बड़ी समस्या नहीं है, बशर्ते लाभ सही लोगों तक पहुंचे। ज़िपी के सीईओ, माधव कस्तूरिया, का मानना ​​है कि एक संतुलित दृष्टिकोण की आवश्यकता है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि प्रणाली प्रभावी बनी रहे और लागू करने में जटिलता न हो।

आगे क्या होगा?

राष्ट्रीय ढांचे के अतिरिक्त, प्लेटफार्मों के एग्रीगेटरों से यह सुझाव दिया जा रहा है कि वे गिग श्रमिकों की कमाई का एक छोटा प्रतिशत (लगभग 2%) काटकर उसे कर्मचारी भविष्य निधि संगठन (EPFO) द्वारा संचालित एक खाते में जमा करें। यह योगदान श्रमिकों के सामाजिक सुरक्षा फंड में जाएगा। टीमलीजरेगटेक के निदेशक, संदीप अग्रवाल, का कहना है कि इन योगदानों का बोझ कॉर्पोरेट्स पर नहीं होगा, बल्कि यह ग्राहकों के माध्यम से कीमतों में समायोजित किया जाएगा।

हालांकि, इन सुधारों की सफलता प्लेटफार्म ऑपरेटरों से पारदर्शिता पर निर्भर करती है। बिना स्पष्ट डेटा के, जैसे कि सक्रिय गिग श्रमिकों की संख्या और उनकी मुआवजे की जानकारी, यह सुनिश्चित करना मुश्किल होगा कि प्लेटफार्मों ने सामाजिक सुरक्षा फंडों में अपना उचित योगदान किया है।

निष्कर्ष

जहां सरकार का गिग श्रमिकों के लिए सामाजिक सुरक्षा का विस्तार करना एक स्वागत योग्य कदम है, वहीं मूनलाइटिंग और गिग कार्य की लचीली प्रकृति प्लेटफार्मों पर श्रमिकों को ट्रैक करने में चुनौतियां उत्पन्न करती है। इन सुधारों को सफल बनाने के लिए, सरकार और प्लेटफार्म ऑपरेटरों को मिलकर एक पारदर्शी और मानकीकृत ट्रैकिंग प्रणाली बनाने की आवश्यकता होगी। केवल तभी गिग श्रमिकों को पूरी तरह से सामाजिक सुरक्षा लाभ प्राप्त होंगे जो लागू किए जा रहे हैं।