फेमिनिस्ट लेंस के माध्यम से विदेश नीति: यह क्यों महत्वपूर्ण है

 फेमिनिस्ट लेंस के माध्यम से विदेश नीति: यह क्यों महत्वपूर्ण है

विदेश नीति को अक्सर एक कुलीन, बंद दायरे में रहने वाली प्रक्रिया माना जाता है—जो उच्च स्तरीय समिट, कूटनीतिक गोलमेज, और शक्ति के विशेष नेटवर्कों द्वारा आकारित होती है। ये स्थान, जो आमतौर पर पुरुष-प्रधान संस्थानों द्वारा प्रभुत्व में होते हैं, पारंपरिक रूप से नागरिकों की दैनिक वास्तविकताओं से जुड़ी नहीं होते। इसके परिणामस्वरूप, विदेश नीति एक दूर की अवधारणा की तरह प्रतीत होती है, जिसका व्यक्तियों पर, विशेष रूप से महिलाओं और हाशिए पर रहने वाले समूहों पर, प्रत्यक्ष प्रभाव कम देखा जाता है।

2017 में, अंबिका विष्णनाथ, एक जल सुरक्षा और संघर्ष समाधान विशेषज्ञ, और प्रियंका भिदे, एक अनुभवी रणनीतिकार और संचार नेता, ने विदेश नीति विमर्श में इस अंतर को पहचाना। उन्होंने देखा कि जबकि विदेश नीति कई मुद्दों को संबोधित करती है, यह उन लिंग-आधारित वास्तविकताओं पर विचार नहीं करती जो वैश्विक चुनौतियों, जैसे आर्थिक अवसर, जलवायु लचीलापन और सुरक्षा, को आकार देती हैं। उन्होंने यह महसूस किया कि नीति अक्सर उन मुद्दों की अनदेखी करती है जैसे शहरी शासन, महिलाओं का स्वास्थ्य, और जल सुरक्षा, और इन मुद्दों के बीच के जटिल संबंधों को समझने की कोशिश की। इसने 2019 में कुबेरनिन इनिशिएटिव की स्थापना की ओर प्रेरित किया, जो एक नीति थिंक टैंक है जो फेमिनिस्ट भू-राजनीति को बढ़ावा देता है।

इस पहल के संस्थापकों ने पारंपरिक विदेश नीति के ढांचे को चुनौती देने और लिंग-आधारित दृष्टिकोण को शामिल करने का लक्ष्य रखा, ताकि यह समझा जा सके कि वैश्विक चुनौतियों का अनुभव और समाधान महिलाओं द्वारा अलग तरह से किया जाता है। कुबेरनिन का उद्देश्य घरेलू लिंग नीति में हुए सुधारों और भारत की विदेश नीति के दृष्टिकोण के बीच एक पुल बनाना है, और वैश्विक निर्णय-निर्माण में अधिक समावेशी और परस्पर संबंधी दृष्टिकोण का समर्थन करना है।

फेमिनिस्ट विदेश नीति: एक महत्वपूर्ण अवधारणा

"फेमिनिस्ट विदेश नीति" शब्द कई लोगों के लिए अमूर्त या गलत समझा जा सकता है। लेकिन इसके मूल में, यह समावेशन, परस्परता, और यह पहचानने पर जोर देती है कि वैश्विक नीतियाँ लिंग और सामाजिक-आर्थिक पृष्ठभूमि के आधार पर लोगों पर अलग-अलग असर डालती हैं। 2014 में स्वीडन पहला देश था जिसने औपचारिक रूप से फेमिनिस्ट विदेश नीति को अपनाया, उसके बाद कनाडा, मेक्सिको और जर्मनी जैसे देशों ने भी इसका अनुसरण किया। हालांकि इन अग्रणी प्रयासों के बावजूद, फेमिनिस्ट विदेश नीति के ढांचों पर अक्सर यह आलोचना की जाती है कि यह केवल शब्दों तक सीमित रहती है, और इससे वास्तविक कार्य में बदलाव नहीं आता। विष्णाथ और भिदे का दृष्टिकोण शब्दों से आगे बढ़कर ठोस कदम उठाने का है, जो यह स्वीकार करता है कि लिंग वैश्विक संघर्षों, आर्थिक नीतियों, और जलवायु सुरक्षा में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।

उदाहरण के लिए, जब वे तटीय सुरक्षा की बात करते हैं, तो वे केवल सैन्य खतरों पर ध्यान नहीं केंद्रित करते; वे यह भी विचार करते हैं कि जलवायु-प्रेरित विस्थापन महिलाओं को कैसे प्रभावित करता है और उनके संसाधनों तक पहुंच को कैसे प्रभावित करता है। जल सुरक्षा के संदर्भ में, विदेश नीति अक्सर जल की कमी के लिंग-आधारित प्रभावों की अनदेखी करती है, जबकि कई क्षेत्रों में महिलाएं जल से संबंधित चुनौतियों का सबसे अधिक सामना करती हैं। ये अंतर्संबंध महत्वपूर्ण हैं क्योंकि लिंग आधारित विचार एक अधिक व्यापक समझ लाते हैं कि विदेश नीतियाँ सभी लोगों को, न कि केवल सत्ता में बैठे लोगों को, कैसे प्रभावित करती हैं।

विदेश नीति में लिंग असंतुलन

हालांकि लिंग समानता की आवश्यकता को लेकर जागरूकता बढ़ी है, विदेश नीति में महिलाओं की उपस्थिति अब भी असंतुलित रूप से कम है। काउंसिल ऑन फॉरेन रिलेशंस के महिला शक्ति सूचकांक के अनुसार, दुनिया भर में केवल 20% विदेश मंत्री महिलाएँ हैं। कई देशों में, कूटनीति, सुरक्षा, और रणनीतिक नीति निर्धारण में प्रतिनिधित्व अभी भी प्रतीकात्मक है। विदेश नीति थिंक टैंकों में नेतृत्व के संदर्भ में स्थिति और भी खराब है, जहां 2023 में वुमन इन इंटरनेशनल सिक्योरिटी द्वारा किए गए एक अध्ययन में पाया गया कि दुनिया भर के शीर्ष विदेश नीति थिंक टैंकों में से 15% से भी कम का नेतृत्व महिलाओं द्वारा किया जाता है।

यह लिंग असंतुलन न केवल व्यापक सामाजिक असमानताओं को दर्शाता है, बल्कि यह नीति चर्चाओं की सीमा और गहराई को भी प्रभावित करता है। भिदे कहती हैं, "विदेश नीति लंबे समय से एक विशेषाधिकार के मजबूत नेटवर्क द्वारा नियंत्रित एक डोमेन रही है—एक 'ओल्ड बॉयज क्लब'।" इस वातावरण में, जहाँ प्रवेश अक्सर वंशावली पर आधारित होता है, महिलाओं के लिए प्रणालीगत बाधाएँ उत्पन्न होती हैं। विदेश नीति में महिलाओं के नेतृत्व को अक्सर संदेह की दृष्टि से देखा जाता है, खासकर जब वे राष्ट्रीय सुरक्षा या सैन्य रणनीति जैसे पारंपरिक पुरुष-प्रधान मुद्दों पर बात करती हैं। इसके अलावा, महिलाओं का योगदान अक्सर "मुलायम शक्ति" या मानवीय कार्यों तक ही सीमित किया जाता है, जबकि विदेश नीति के कठिन और रणनीतिक पहलू पुरुषों के प्रभुत्व में रहते हैं।

विष्णाथ और भिदे के लिए इस स्थापित नेटवर्क में घुसना आसान नहीं था, क्योंकि उनका पृष्ठभूमि उन पारंपरिक कनेक्शनों से रहित था, जो कई पुरुषों को विदेश नीति में लाभकारी होती हैं। विष्णाथ कहती हैं, "अभी भी यह पूर्वाग्रह है कि महिलाओं को राष्ट्रीय सुरक्षा जैसे विषयों पर बात करते हुए गंभीरता से नहीं लिया जाता। यह उम्मीद की जाती है कि हम 'मुलायम मुद्दों' पर बात करें, न कि सैन्य रणनीतियों, भू-राजनीतिक जोखिम, या आर्थिक कूटनीति पर।" फिर भी, कुबेरनिन का काम यह दिखाता है कि फेमिनिस्ट विदेश नीति केवल महिलाओं के मुद्दों को संबोधित करने तक सीमित नहीं है, बल्कि यह हमारे वैश्विक चुनौतियों को समझने के तरीके को फिर से परिभाषित करने का काम करता है।

कुबेरनिन का प्रभाव: परिवर्तन की ओर ठोस कदम

कुबेरनिन इनिशिएटिव की एक प्रमुख परियोजना ‘इंक्लूसिव इंडियन फॉरेन पॉलिसी’ है, जो नीति निर्माण में लिंग प्रवाहन और मानव सुरक्षा को एकीकृत करने पर केंद्रित है। इस पहल ने महत्वपूर्ण शोध किए हैं, जिनमें "इंक्लूसिविटी इन एक्शन: एवाल्यूशन ऑफ फेमिनिस्ट प्रिंसिपल्स इन इंडिया’स फॉरेन पॉलिसी" नामक पेपर शामिल है, जो यह जांचता है कि फेमिनिस्ट सिद्धांतों ने भारत की विदेश नीति को कैसे प्रभावित किया है। कुबेरनिन की दृष्टिकोण केवल शोध तक सीमित नहीं है, बल्कि यह यह सुनिश्चित करने के लिए वकालत करता है कि लिंग नीति डिजाइन के प्रारंभ से ही समाहित किया जाए।

उदाहरण के लिए, कुबेरनिन ने शहरी जलवायु नीतियों में लिंग विचारों को एकीकृत करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। ‘वुमन-लेड यू-20 फ्रेमवर्क’ जैसे संवादों के ज्ञान साझेदार के रूप में, इस पहल ने ‘वुमन-लेड अर्बन फ्रेमवर्क्स का मुख्यधारा’ रिपोर्ट तैयार की, जो समावेशी और लचीले शहरों के निर्माण के लिए रणनीतियाँ प्रदान करती है। कुबेरनिन ने सरकारों, थिंक टैंकों, विश्वविद्यालयों और संगठनों के साथ साझेदारी स्थापित की है, जो लिंग, जल सुरक्षा और जलवायु परिवर्तन जैसे मुद्दों पर महत्वपूर्ण संवादों को प्रोत्साहित करते हैं। इन साझेदारियों ने नीति निर्णयों में हाशिए पर रहने वाली आवाजों को शामिल करने का अवसर प्रदान किया है, जिससे वैश्विक शासन में अधिक समग्र और समावेशी दृष्टिकोण को बढ़ावा मिलता है।

चुनौतियाँ और प्रतिरोध

प्रगति के बावजूद, विदेश नीति में लिंग-आधारित दृष्टिकोण को लागू करना अभी भी एक चुनौतीपूर्ण कार्य है। कई नीति निर्माताओं के लिए, लिंग-आधारित ढांचे पारंपरिक सुरक्षा और कूटनीतिक चिंताओं के मुकाबले गौण या उपेक्षित माने जाते हैं। ज़मीन पर, विदेश नीति के तंत्र—जैसे विकास वित्तपोषण, व्यापार वार्ता, और शांति निर्माण प्रयास—अक्सर अपनी नीतियों के लिंग-आधारित प्रभावों को नजरअंदाज करते हैं। यहां तक कि UNSCR 1325 जैसे ढांचे जो महिलाओं, शांति और सुरक्षा के लिए लिंग-आधारित दृष्टिकोण को समाहित करने का प्रयास करते हैं, अक्सर कमजोर कार्यान्वयन, अपर्याप्त प्रवर्तन, और धन की कमी से पीड़ित रहते हैं।

कुबेरनिन इस चुनौती का सामना करते हुए न केवल शोध करती है बल्कि यह भी सुनिश्चित करती है कि लिंग विचार शुरू से ही नीति डिजाइन में शामिल हों। यह संघर्ष, आर्थिक कूटनीति, और जलवायु सुरक्षा जैसे महत्वपूर्ण क्षेत्रों में लिंग-आधारित विचारों को समाहित करने के लिए जोर दे रहा है, जिससे विदेश नीति के परिदृश्य को फिर से आकारित किया जा सके।

आगे का रास्ता: समावेशी नेटवर्क बनाना

हालांकि महत्वपूर्ण प्रगति हो चुकी है, विष्णाथ और भिदे का मानना है कि वास्तविक परिवर्तन में समय लगेगा। विष्णाथ कहती हैं, "हम गति देख रहे हैं, लेकिन गति धीमी है। इसे पूरी तरह समावेशी विदेश नीति बनाने में कुछ पीढ़ियाँ लगेंगी।" फिर भी, यह देखा जा रहा है कि अब अधिक से अधिक पुरुष और महिलाएं निर्णय-निर्माण प्रक्रियाओं में विविधता की महत्ता को समझने लगे हैं। कुबेरनिन के प्रयास युवा पेशेवरों को मार्गदर्शन देने और नीति निर्माताओं के साथ जुड़ने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा रहे हैं, जो विदेश नीति में महिलाओं के प्रवेश की बाधाओं को तोड़ने में मदद कर रहे हैं।

दूरदृष्टि से, कुबेरनिन एक ऐसी दुनिया की कल्पना करता है जहां विदेश नीति केवल एक विशिष्ट समूह के प्रभुत्व में न होकर एक विविध नेतृत्व समूह द्वारा आकारित हो, जो विभिन्न आवाजों, अनुभवों और दृष्टिकोणों का प्रतिनिधित्व करता हो। फेमिनिस्ट सिद्धांतों को प्रोत्साहित करके और विदेश नीति चर्चाओं में लिंग को समाहित करके, कुबेरनिन एक अधिक समान, समावेशी, और भविष्यदृष्टि वाली वैश्विक नीति संरचना की दिशा में काम कर रहा है।

निष्कर्ष

विदेश नीति, जो ऐतिहासिक रूप से कुलीन नेटवर्कों द्वारा प्रभुत्व में रही है, अब एक मोड़ पर है।